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多数国家和国际组织响应《巴黎协定》 瞄准五大目标推进气候行动
日期:2017-11-17 来源:中国气象报社

  目前,在德国波恩举行的第23届联合国气候变化大会会期过半。当地时间10日,联合国秘书长古特雷斯表示,大会将敦促在减排、复原、资金、合作、领导力五大目标领域推进采取气候行动。各国、各部门和国际机构在应对气候变化、履行达成《巴黎协定》目标的承诺方面采取了不同的态度和措施。

  世界气象组织(WMO)和《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处签订合作协议,在减缓、适应和认识方面建立战略合作框架。WMO近期分别发布2017《温室气体公报》和《气候状况声明》,指出全球温室气体变化水平、气候状况和气候变化的长期指标状况等。联合国环境规划署(UNEP)分别发布《排放差距报告》和《适应差距报告》,指出为满足《巴黎协定》的要求必须采取的行动和切实可行的减排方法。WMO、UNEP正在建立“全球温室气体综合信息系统”,帮助各国追踪其国家排放承诺的实施进展等。联合国粮农组织10日启动“气候智能型农业”网络平台,旨在为农业领域采取“气候智能”方式提供指导,包括关于气候适应与减缓、综合生产系统、农村生产者知识保障系统、性别问题以及如何改善实施等方面内容。

  世界银行和联合国在9月推出“为气候投资”的平台,将汇集各国政府、金融机构、私营部门投资者、慈善机构和多边银行的资金,来支持转型性的节能减排行动,从而推进巴黎气候协定的落实。会议前夕,世界银行发布最新《2017年碳定价现状与趋势》报告,提出综合性模式的构想,把关注气候的国内政策与碳定价相联系,通过捐助国和新气候市场的气候融资,开展有效的国际合作,快速和大规模调动资源来促进低碳增长、就业和创新。

  当地时间8日,叙利亚代表宣布将签署加入《巴黎协定》并履行承诺,同时呼吁国际社会对其履行承诺予以支持。2015年,在《巴黎协定》谈判时,近200个国家签署了该协定,内战中的叙利亚缺席。今年10月底,尼加拉瓜领导人称该国已向联合国提交同意书,加入《巴黎协定》。

  当地时间11日,与会各国的交通运输部门和海洋保护倡导者宣布了一系列新举措。法国、荷兰、葡萄牙、哥斯达黎加和“移动与气候巴黎进程”(PPMC)共同成立了“交通运输脱碳联盟”,以刺激交通运输部门展现出更大的政治领导力,应对日益加剧的气候变化。

  欧盟一方面发布旨在到2030年前减少汽车二氧化碳排放的提案,提议到2030年汽车碳排放减少30%,并建立推广电动汽车的信用体系。另一方面继续延续不完善的排放交易体制——布鲁塞尔延长排放交易体制,这一体制为大规模污染排放者提供了数十亿欧元补贴。欧盟委员会表示,在挑起应对气候变化的担子上,他们还有很长一段路要走。

  美国总统特朗普在今年6月宣布美国退出《巴黎协定》。此次美国派出48人作为官方代表团参会,坚持特朗普在气候变化问题上的立场,将以推行煤炭、天然气及核能来回应气候变化,号称是探讨美国的能源,尤其是化石燃料能够如何帮助贫穷国家满足电力需求并减少温室气体排放。除这一官方谈判代表团外,由美国加州州长和纽约市前市长创立,2500多名美国政商领袖、大学校长和其他公民领袖组成的非官方代表团也参加了会议。会上,共有367位美国市长已经同意加入《巴黎协定》,表示将继续履行减排承诺,努力应对气候变化。

  印度表示将“超越”《巴黎协定》的承诺,决心成为气候行动的强有力领导者。印度媒体指出,不仅印度联邦政府正在采取减缓气候变化的行动,各邦政府、企业、民间团体和个人也正在投入到远远超越承诺的行动中。

  小岛国呼吁更加积极采取降低碳排放的政策。小岛国气候组织目前正在争取各国撤销并禁止今后的化石燃料项目,在本世纪下半叶转向使用可再生能源,以使得地球变暖的幅度控制在比工业化前高1.5℃之内。

  据悉,UNFCCC于1994年3月21日正式生效,是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,应对全球变暖给人类社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行合作的基本框架。截至目前,UNFCCC已拥有196个缔约方,每年举行一次缔约方大会。

  (中国气象报记者郝静根据WMO、COP23、UNFCCC等网站消息整理报道)

 

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