在国家气候中心保持共产党员先进性

教育活动总结暨一先两优表彰大会上的讲话

董文杰

2005年6月17日

同志们：

2005年1月起，国家气候中心按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）的总体要求，根据中国气象局先进性教育活动领导小组的统一部署，在中国气象局先进性教育督导组的指导下，用5个月的时间，分三个阶段集中开展了共产党员先进性教育活动。国家气候中心59名党员，除1名不在国内外，全部参加了先进性教育活动。非党员处级干部、团员和要求入党的积极分子17人也参加了部分教育活动。教育活动扎实有效，基本上达到了中央提出的目的，群众满意率达到100%（满意83%，基本满意17%）。这次先进性教育活动为国家气候中心落实科学发展观，贯彻实施中国气象事业发展战略研究成果，把国家气候中心建设成国际先进的的气候科研业务中心提供了重要的政治保证。现将整个教育活动的工作总结如下。

一、基本做法

整个先进性教育活动中，国家气候中心高度重视、精心组织、严格操作、确保质量，对党员队伍的基本状况进行了摸底调查、分析，制定了切实可行的方案，深入开展了思想发动，认真组织了理论学习与交流，开展了新时期国家气候中心党员先进性的主要体现大讨论，广泛开展了谈心活动，组织党员尤其是党员干部进行了深刻的自我剖析，开展了批评与自我批评，研究制定了整改方案，使先进性教育活动取得了比较理想的效果。主要做法是：

（一）认真做好各项准备，为开展先进性教育活动打好基础。

1、认真领会吃透中央精神，提高对先进性教育的认识。

中央20号文件下发后，中心党委首先原原本本地进行了学习，领会精神，从讲政治的高度深刻认识先进性教育活动的重要性和必要性，认识到开展先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势，深思熟虑做出的重大决策；是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措；是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证； 是发扬中国共产党善于批评与自我批评的优良传统，利用自身力量进行党的肌体自我医治、自我修复、自我完善，加强党的建设、提高执政能力，确保党的执政地位的战略行动；是推动党的建设新的伟大工程的一项基础工程。中心党委提出各级党组织和全体党员要以饱满的政治热情积极认真地开展好先进性教育活动，不折不扣地完成这项政治任务。

2、建立先进性教育组织机构，加强对先进性教育活动的领导。

为了加强对先进性教育活动的领导，确保先进性教育活动扎扎实实地进行，中心党委及时研究决定成立了强有力的先进性教育活动领导小组。领导小组由8人组成，党委常委全部参加，党委书记董文杰任领导小组组长，为第一责任人；党委专职副书记游有源任副组长，为主要责任人；各党支部书记为具体责任人。领导小组下设了精干的办公室。

3、在网站开辟了先进性教育活动专栏，加强宣传，为先进性教育活动创造良好的舆论氛围。

为了大力宣传先进性教育活动的重大意义，使广大党员有一个学习交流的媒介，宣传交流先进性教育活动的做法、经验和成效，宣传党员中的先进典型，准备期间，我们就在中心的网站上开辟了先进性教育活动专栏，及时把有关先进性教育的文件、领导讲话材料放到网上，提供大家学习。整个教育活动期间，共编发简报 70多期 转载先进性理论文章20多篇。刊登党员撰写的学习体会近百篇。

3、  认真调查摸底，找准存在的突出问题，制订先进性教育活动方案。

准备期间，党委和各党支部采取召开座谈会、个别了解等形式，进行调查摸底，摸清本单位党员队伍的实际情况和存在的突出问题，明确了先进性教育活动需要重点解决的问题。在此基础上认真制订了《国家气候中心领导班子保持共产党员先进性教育活动工作方案》和《国家气候中心保持共产党员先进性教育活动实施方案》，认真准备了《国家气候中心党员先进性教育活动的动员报告》。

（二）广泛动员，深入学习，提高对先进性教育活动的认识，明确新时期共产党员的标准。

在认真准备的基础上，中心党委于2005年2月2日召开了先进性教育动员大会，中心主任、党委书记董文杰同志和局督导组组长沈国权同志作了动员报告。会后，各党支部立即召开会议进行认真学习讨论，进一步进行思想发动和深入动员，提高了全体党员对开展先进性教育活动的认识。

1、认真学习必读文件和材料，组织参观考察。各党支部按照要求认真组织学习，全体共产党员自觉、认真、积极地参加先进性教育活动。学习过程中，按照教育活动实施方案的要求，紧密结合气候中心的工作特点和党员实际开展学习，学习形式多种多样，集中学习与个人自学相结合，通读教材与收听专题报告相结合，学习理论与思考实际问题相结合，学习理论与学习业务、参观考察、党风廉政建设教育月相结合，记读书笔记与写心得体会相结合。中心每周一上午为处以上干部集中学习时间，不少党员还利用休息的时间，加班加点学习。党员同志认真学习了必读的3本书，其中重点学习了党章、中央2004年20号文件、中央关于加强党的作风建设的决定、中央关于加强党的执政能力建设的决定；还认真学习了中国气象事业发展战略研究成果；观看了8集连续剧《北极光》、电影《张思德》；听取了有关报告会；先后组织了6次党课；还组织参观反腐败成果展览；组织去大寨参观学习。党员同志都联系实际认真做好读书笔记，联系工作实际撰写学习心得体会。

2、认真开展党员先进性标准大讨论。在学习过程中，我们以“为什么要入党，入党以后做什么？”为主题，组织党员同志认真学习领会了胡锦涛总书记关于新时期共产党员的标准，并联系实际，开展了气候中心党员先进性标准大讨论。经过几上几下的反复讨论，提出了气候中心党员先进性的具体标准。归纳为6条：1）理想远大、政治过硬，带头执行党的路线方针政策，在大是大非问题上立场坚定，旗帜鲜明。2）能够与时俱进，开拓创新。3）能够站在国际发展前沿，不断思考如何提高气候研究、业务建设和服务水平。4）能够学习应用中国气象事业发展战略研究成果，体现“公共气象、安全气象、资源气象”理念。5）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，广大党员干部，尤其是党员领导干部要做到立党为公，执政为民，廉政勤政，为广大人民群众谋利益。6）先人后己，吃苦在先，享受在后，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

通过学习讨论，党员同志普遍反映受到了深刻的党性教育，党员意识有了进一步的增强，对开展先进性教育活动的认识有了进一步的提高，。

（三）认真查找突出问题，剖析思想根源，搞好民主评议。

1、深入广泛征求意见，查找突出问题。为了进一步增强党员先进性教育活动的针对性和实效性，把“真、实、严”贯穿于分析评议工作的整个过程之中，根据《国家气候中心保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排》的要求，从3月24日起，中心先进性教育办公室和各党支部通过各种形式开展了向党内外群众广泛征求意见和建议的活动。诚恳听取意见，真诚接受全体党员干部和群众的批评监督。我们主要采取了：1）自己查；2）背靠背征求意见。3）设置意见箱。4）组织座谈会。5）发放征求意见表。6）网上开辟意见专栏。7）个别谈心。通过以上7种形式、多种渠道，广开言路、广纳良言，每个党员都查找出了自身存在的突出问题。中心领导班子共收到各种意见和建议47条（次），归纳起来主要有：希望中心领导进一步关心群众生活，减轻中心职工的工作压力；积极开展创收活动，增强中心发展后劲；加强干部培养，提高干部的管理能力和水平；进一步完善各项规章制度，提高工作效率；加强和改进党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；充分发挥退休人员的作用。

2、开展真诚交心谈心，沟通思想增进团结。分析评议阶段，结合征求意见，集中利用一个星期的时间开展了谈心活动，坚持做到了“四个必谈”。即：中心主任、党委书记与领导班子成员、正研级专家以及其他需要谈心的人员必谈，领导班子成员之间、领导班子成员与分管处室领导班子成员以及其他需要谈心的人员必谈；各处室领导与本处室人员、其他处室领导以及其他需要谈心的人员必谈。在交心谈心的过程中，党员还对交心谈心活动内容做了记录，汇总了交心谈心情况。通过大量的交心谈心活动，使党员与党员之间、领导干部与群众之间沟通了思想，增进了团结，既征求了意见，又找准了问题，对一些突出问题还形成了共识，为搞好党性分析，整改提高打下了良好的基础。

3、坚持标准对照检查，认真搞好党性分析。每个党员都对照《党章》规定、对照新时期保持共产党员先进性的基本要求、对照国家气候中心党员先进性的具体标准、对照先进典型，结合征求到的意见，进行自我剖析，认真撰写个人党性分析材料。为了确保党性分析材料的质量，我们提出了严格的要求。要求每个党员对自己在理想信念、宗旨观念、工作作风、遵纪守法、先锋模范作用等方面存在的问题认真查摆；党员领导干部还要重点查找科学发展观、政绩观、权力观、群众观等方面存在的问题；针对查出的问题，分析产生的原因，提高思想认识，提出整改思路。通过对照检查分析，使每个党员都受到了一次教育，真正做到了问题找得准，根源分析得深，努力方向明。

 4、认真开好专题组织生活会和领导班子民主生活会，扎实开展民主评议。在认真撰写个人党性分析材料的基础上，我们下发了《国家气候中心关于开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的通知》，党委和党支部认真开好“两会”，扎实开展评议工作。一是党支部开好党员专题组织生活会。党员处以上领导干部都以普通党员的身份参加了所在支部的组织生活会。会上，大家本着“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”和“有则改之，无则加勉”的原则，互相开展了批评与自我批评。真正做到了言者敞开心扉，畅所欲言；听者诚心纳谏，虚心接受。会议开得既严肃又活泼。达到了“团结—批评—团结”的目的。广大党员在组织生活会上敢于摒弃私心杂念，认真查找自己存在的问题，满腔热情地指出其他同志身上的不足表现。二是中心领导班子开好专题民主生活会。领导班子成员根据民主生活会的主题，结合本人实际，实事求是地查摆了问题，开诚布公地开展了批评和自我批评，进行了深刻的自我党性剖析，并有针对性的提出了改进措施和努力方向。

　　在开好“两会”的同时，认真搞好党员党性分析材料的审阅和民主评议工作。一是坚持了审阅程序。做到了党员的党性分析材料由党支部负责同志和党员处级领导审阅；中心领导班子成员的党性分析材料分别由局督导组、局先进性教育办公室审阅；党支部主要负责同志的党性分析材料由主管中心领导审阅。二是对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，坚决退回按要求进行修改。中心绝大多数党员的个人党性分析材料都符合要求，中心领导班子成员和各党支部书记的党性分析材料多数都在3000字以上。三是客观公正、实事求是提出评议意见。各党支部严格按照要求，在研究提出评议意见时，坚持做到党员个人讲评、党员互评、群众参评相结合，本着对每一位党员关心爱护、高度负责的精神，结合党员一贯表现，慎重研究，实事求是、客观公正地提出评议意见。有针对性地如实评价党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足，并结合个人实际情况提出相应整改意见和努力方向。对党员领导干部还在科学发展观和正确政绩观，树立正确的权力观、地位观、利益观等方面进行了评价。在提出的初步评议意见基础上，各党支部及时将评议意见与党员本人见面，听取意见。在此基础上形成对党员正式书面意见并逐一反馈。

（四）认真梳理存在突出问题，制订整改措施。

在第一阶段和第二阶段深入学习、广泛听取意见的基础上，我们在第三阶段对存在的问题进行了认真的分析和梳理，抓住了突出问题，制订了整改措施。

中心领导班子主要针对“党建工作需要进一步加强，执政能力需要进一步提高，思想观念需要进一步解放，工作作风需要进一步转变，业务科研能力和人才队伍建设需要进一步加强”5个方面的问题制订了整改措施，明确了责任单位和责任人。整改措施在一定范围内征求了意见，最后中心党委审定，并召开有各方面代表参加的会议进行通报。。党员个人在党性分析、民主评议的基础上，也针对自身存在的突出问题，制定了整改措施，明确今后的努力方向。各党支部对党员的整改措施都进行了严格把关。

二、主要成效

经过5个月的先进性教育活动，我们进行了认真的回头看，感到这次集中的教育活动成效非常明显，基本上达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要成效是：

(一)党员的素质有了明显提高。

1、党员的理想信念和党员意识大大提高。通过学习教育，各级党组织和全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的重大意义以及先进性教育的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解。党员的理想信念有了进一步提高，宗旨观念有了进一步增强，廉洁自律意识有了进一步增强，学习理论的自觉性有了进一步提高。认识到新时期党员先进性应该体现在：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的作风，自觉把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，在勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律等方面成为表率。  尤其是认识到在实际工作中不断解放生产力、发展生产力，就是保持共产党员先进性；不断加强社会主义文化建设，就是保持共产党员先进性；把广大人民的根本利益、国家的利益放在首位，就是保持共产党员先进性；坚持科学发展观，认真贯彻落实中国气象事业发展战略研究成果，深入实施“三大战略”，大力发展气候科研业务，就是气候中心党员保持先进性的具体体现。

2、党员的纪律观念和组织观念得到了明显增强。这次先进性教育由于内容多、任务重、要求高，许多党员克服业务工作忙等实际困难，积极参加先进性教育活动。如丁一汇教授工作十分繁忙，但先进性教育活动从不耽误，认认真真参加每一项活动，为其他同志作出了表率。春节长假期间，党员都能自觉减少应酬，自学规定的读本，并认真写好读书笔记。有些同志要到外地过春节，也带上学习资料自学。有的同志因有特殊情况不能参加先进性教育活动，也都提前请假。

3、党员的工作责任心增强，模范作用充分发挥。通过先进性教育活动，党员的责任心得到进一步增强，服务意识有了进一步的提高。目前，在气候中心已经形成党员干部带头，业务技术骨干齐参与的良好业务科研工作氛围，大家积极拓展气候服务项目，对气候事件的敏锐性大大提高，服务的主动性进一步增强。不少党员为了先进性教育和科研业务工作、尤其是汛期服务工作两不误、两促进，经常加班加点，工作到深夜，从不计报酬。

4、用理论指导科研业务工作的能力不断增强。通过学习教育，党员同志普遍反映提高了对学习政治理论的认识，改进了学风，端正了态度，自觉加强理论学习，注意用党的理论来指导自己从事科研、业务工作，提高了解决实际问题的能力，增强了政治敏锐性和鉴别力。

近期评选出7名优秀共产党员。

　   （二） 党的基层组织建设有了明显加强。

1、抓大事、议大事，执政能力进一步提高。通过先进性教育活动，中心党委常委一班人从着力提高执政能力入手，进一步理清了工作思路，改进了工作作风。紧紧围绕气候中心科研业务这个中心任务，站在国家的高度，认真研究国家经济建设和社会发展对气候工作的要求，认真分析世界科技发展对我国气候科技的压力。这期间认真抓了气候科技“十一五”发展规划的制订；认真研究了如何提高短期气候监测预测水平，尤其多次研究做好汛期气象服务工作；认真研究了北京气候中心的建设；认真研究了人才队伍建设；认真抓了工作作风建设。

2、党支部的战斗堡垒作用进一步发挥。中心党委充分把握先进性教育活动的机遇，加强党支部建设，适时对党务干部进行培训，加强指导，组织工作交流，提高了基层党务干部的责任意识和协调党务与业务工作关系的能力，使基层党务工作紧紧围绕业务来开展，促进了各项业务工作。通过这次先进性教育活动，党支部的组织生活会制度得到了进一步的健全，党支部的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。近期有3名同志被评为优秀党务工作者，2个支部被评为先进党支部。

（三）为群众服务的思想有了明显提高。

通过先进性教育活动，各级党政组织和党员为人民群众的服务意识有了进一步增强。在先进性教育活动期间，我们按照中央要求，广泛开展谈心活动，加强与群众沟通，了解群众疾苦和要求，做到边学习边整改，密切了党群、干群关系。比如：给单身职工集体宿舍安装了防盗门，使单身职工有了安全；在办公楼安装了热水器，解决了单身职工的洗澡问题；在会商室安装了音响设备，解决了会议室开会听不清的问题；老干部反映的福利待遇问题部分得到解决；用中国气象局奖励气候中心领导班子的目标考核“特别优秀”奖金为各处室配备了健身体育器材；关心体贴一线服务业务科研人员，主动征求意见，为他们排忧解难；看望慰问有困难的职工；拿出5万元扶助内蒙杭锦旗贫困群众；不少党员积极为海啸受难国家和贫困母亲捐款。

（四）促进了各项工作。

开展先进性教育活动以来，气候中心很明显的变化就是：党员的宗旨观念有了新增强、思想作风有了新改变，服务态度有了新改进、服务质量有了新突破，工作效率有了新提高。在通过开展“在实际工作中如何保持党员的先进性”大讨论后，广大党员努力把先进性落实在日常的各项工作中，做到了坚持边学边议边改，促进了各项工作，尤其是促进了汛期服务工作。气候中心从2月份开始就进入汛期预报的准备阶段，气候模式预测、ENSO 预测都在2月份进行。为了保证这些工作的顺利进行，我们从先进性教育一开始就强调要学习、工作两不误，两促进。不少同志为了完成业务工作，加班加点，还有不少同志春节期间加班，及时发布全球干旱监测、全国旱涝监测和气候预测业务；完成低温冷冻材料的准备，为大众和有关行业提供气象服务。湖北发生雪灾时，我们打破常规，在第一时间向党中央、国务院提供了服务材料，受到好评；在气候服务和预测方面，做到早准备、早部署、早落实，坚持防汛抗旱两手抓，确保全年气候服务万无一失，努力减轻极端天气气候事件对国民经济和人民群众生活的影响；积极发展先进的气候预测技术方法；积极稳妥、扎扎实实发展气候系统模式，全面推进模块化的超级集合气候预测模式的建立；认真做好2005年汛期气候预测，为防汛抗旱提供针对性服务。近期又组织召开了《2005年春季ENSO趋势预测会商会》、《2005年汛期气候模式预测会商会》和《2005年汛期全国气候趋势预测会商会》；首届“亚洲区域气候监测-评估-预测论坛”会；气候变化国家评估报告会；第七届“中日韩”夏季风国际会商会。为局领导参加国家防总协调会议提供材料；为财政部提供去年冬季以来东北三省旱情分析材料等等。还组织完成了一年一度的国家自然科学基金项目申请，今年国家气候中心共报送了29项申请，创历史最高。组织完成了气候中心未来5年计划和20年发展规划的编写；组织有关专家制订气候和气候变化的业务技术体制轨道，等等。所有这些，都是党员先进性在实际工作中的具体体现。实践证明先进性教育促进了各项工作。

三、基本经验

回顾先进性教育活动的过程，我们之所以能够取得比较好的效果，基本达到中央的要求，主要经验是：

1、党委高度重视，各级领导层层负责，这是搞好先进性教育活动的关键。中心党委始终把先进性教育活动作为2005年党委一项主要重要工作来抓，进行了具体分工，落实了责任制，。一把手负总责，分管领导具体抓，党支部书记具体落实。每一阶段，党委都召开动员会，党委书记亲自作动员。党委委员和各党支部书记和党员处级干部做到了6个带头：带头学习理论、带头征求意见、带头开展谈心、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

　　2、局领导小组的正确领导和督导组的有力指导，这是搞好先进性教育活动的保证。局党员先进性教育领导小组和以沈国权同志为组长的督导组，工作认真负责，政策把握准，指导到位。我们每个阶段的工作都及时向他们汇报，得到了他们的具体指导，从而使我们的工作少走了弯路，顺利进行，提高了工作效率和教育效果。

3、周密部署，细致安排，这是搞好先进性教育活动的有效措施。先进性教育活动的每个阶段，我们都进行认真的研究，制定工作计划，把要做的工作都一一列明，使党支部和党员心中有数。对每个阶段的工作做到了事前有安排，事中有检查，事后有总结，及时发现问题，给予指导。针对可能会遇到的问题，领导小组和办公室及时召开会议，统一思想和政策，提出具体的指导意见，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行分析评议，如何进行制订整改措施等问题，保证了教育活动的质量。

4、全体党员认识到位，行动上积极参与，这是搞好先进性教育的根本。通过广泛动员和进一步的深入学习，广大党员充分认识到先进性教育的重要性。大家都把总结自己近年来的思想、学习、工作和作风等方面情况和对自己在理想信念、宗旨观念，世界观、人生观、价值观以及地位观、利益观和权利观等方面存在的问题作为加强党性锻炼的过程，自觉而积极地参加先进性教育活动。

5、把理论学习贯穿于先进性教育活动的全过程，这是搞好先进性教育活动的基础。为了确保先进性教育活动取得实效，我们始终强调要把理论学习、不断提高认识贯穿于先进性教育活动的全过程。针对每个阶段的不同任务，提出不同的学习内容和要求。比如，在第二阶段，我们提出要重点学习《中国共产党章程》和2005年4月7日人民日报评论员文章《认真开展批评和自我批评》等。实践证明，这一做法对搞好每个阶段的工作起到了很好的作用。

四、存在的不足

整个先进性教育活动中，国家气候中心高度重视、精心组织、严格要求、确保质量，取得了比较理想的效果。但是，用高标准来检查，仍然还存在着一些问题，主要是有的党员学习中满足于通读，在深入理解上下功夫不够；其次是开展教育的形式不够多样化；再次是边整边改的力度还不够大。

五、努力方向

为了始终保持共产党员先进性，各级党组织要以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保气候中心各项的工作取得更大的成绩。

1、建立健全党委中心组和党支部学习制度。共产党员先进性教育活动不是一项临时工作，而是一项长期的工作，中心党委要不断加强管理，建立教育的长效机制。要从组织形式和学习深度上下功夫，建立党委中心组学习会议制度，大力开展创建“学习型党支部”活动，提倡自学为主，联系实际深入思考；适时组织研讨性交流；重点提高用理论解决实际工作的能力。

2、充分发挥基层党组的织战斗堡垒作用。党委一班人和各党支部要从自身抓起，管好自己，带好队伍，树好形象。要主动关心职工，帮助职工解决实际困难，调动每个职工的积极性，形成团结协调，富有凝聚力和创造力，增强集体荣誉感，建立和谐单位。

3、叫响“保持共产党员先进性，促进气候研究和业务发展”的口号。党组织和党员要认真落实科学发展观，积极贯彻实施中国气象事业发展战略研究成果，使始终保持共产党员先进性。每一个党员都要在各自己岗位上叫响“我是党员，向我看齐”这一口号，增强中心凝聚力，努力把国家气候中心建设成为国际先进的气候科研业务中心。