2005年7月6日至8日在英国苏格兰佩思郡鹰谷举行了八国集团首脑峰会,讨论全球经济发展及气候变化两大议题。围绕G8峰会的气候变化议题,英国牵头采取了一系列行动,主要包括:
2005年1月25日,由英国公共政策研究院牵头的“国际气候变化工作组”公开了一份名为《应对气候挑战》的建议书,认为全球自然生态系统对气候变暖的承受能力局限在2℃升温以内;2005年2月1-3日,以稳定温室气体浓度水平为主题的科学家国际会议在英国举行,会议试图为确立“400ppmv为大气温室气体浓度危险水平”这一结论寻找科学依据;2005年6月7日,由英国皇家学会发起并联合巴西、加拿大、印度、日本、俄罗斯、美国、中国等十一个国家的科学院共同发表全球气候变化联合声明,呼吁包括参加G8峰会在内的各国政府和首脑采取有力措施,遏制全球变暖。此外,英国还建议召开一次全球20个排放大国参加的国际气候变化部长级会议,讨论气候变化给人类带来的挑战以及各国应对挑战而制定的国家战略。这一建议体现了发达国家试图将包括中国在内的发展中的排放大国纳入国际减排行列中的强烈愿望。
上述活动的政治意图非常明显,都是为了配合今年的G8会议,在国际社会中营造全球参与温室气体减排的氛围。欧洲国家提出的2℃“阈值”及把大气中温室气体稳定在相应浓度水平以下的建议,实质上是要求中国等发展中大国承担强制性的减排义务。这一建议不仅在科学上缺乏充分依据,而且还违背了公约的基本原则,我应坚决极力反对。
中国国家主席胡锦涛也应邀在这里出席“八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会”。针对气候变化问题,胡锦涛表示,推进气候变化国际合作,一是要坚持发挥《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的指导作用,遵循“共同但有区别的责任”等原则,发达国家继续率先采取减排行动,并帮助发展中国家提高应对气候变化的能力;二是要坚持在可持续发展框架内应对气候变化,在发展经济、消除贫困的同时,走经济发展与人口、资源、环境相协调的发展道路;三是要重视科学技术的作用,加强务实合作,加快有关科技尤其是能源技术的进步和推广,实现经济发展和环境保护相互促进。
胡锦涛介绍了我国为应对气候变化采取的一系列有利于缓解温室气体排放的政策措施,强调中国在减少温室气体排放方面取得了初步成效。中国正在着手制定应对气候变化的国家战略,进一步致力于缓解温室气体排放,同世界各国一道积极应对全球气候变化。