欧盟各国领导人于近日宣布，在对欧洲重工业高空气污染企业做出让步之后，各国最终敲定气候变化妥协方案，引领世界向低碳的未来迈进。

　　本月初在布鲁塞尔举行的为期两天的欧盟峰会落下帷幕。据英国《卫报》报道，本次会议结束了欧洲为达成强制减排长达两年的努力。 法国作为今年下半年欧盟轮值主席国，能就气候变化方面问题达成妥协，对于法国总统尼古拉·萨科奇（Nicolas Sarkozy）而言，算是一个胜利。一向行事高调的萨科奇总统甚至宣称：“（在法国领导下的）本届欧盟委员会所做出的努力和达到的成绩将被载入欧洲史册。”

　　该协议要求欧盟到2020年将其温室气体排放量在1990年水平的基础上减少20%。而该目标的实现有赖于27国完成各自的国内减排目标，而且要在整个欧洲碳交易机制的范围内进行。2013年后的第三阶段欧洲排放交易体系（ETS, emission trading scheme）规定，污染性工业企业和电厂等，可购买碳排放许可权。

　　方案还规定：到2015年，将汽车二氧化碳排放量减少19%；各国设定限制性目标，从而使到2020年，欧盟可再生能源使用量占欧盟各类能源总使用量的20%；鼓励使用“可持续性的”生物燃料；到2020年将能源效率提高20%。

　　英国首相戈登·布朗（Gordon Brown）说：“这（次达成气候变化妥协方案）是一次巨大的进步。基于这些决定，欧洲仍将保持其在气候变化方面的领导地位。”

　　然而，一些批评人士指责，该妥协方案成效甚微，且拖延时间太久；欧盟领导人屈从于一些工业企业的游说。他们称，新的排放交易机制容易让这些企业钻空子，新机制向许多非能源性企业免费发放排放许可权，这样只会让这些企业大发一笔“横财”。

　　地球之友（Friends of the Earth）的气候变化运动推行者罗宾·韦伯斯特（Robin Webster）表示：“这次方案本可能在欧盟历史上可圈可点。然而，方案却留下巨大漏洞，高能耗企业可能钻该协议漏洞，继续排污。”

　　英国能源和气候部大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）说：“现在我们已经万事俱备，加上美国当选总统奥巴马支持气候变化事业精神这个‘东风’，我们可以积聚所有力量争取在明年12月哥本哈根的气候变化会议上达成全球范围的共识。”

　　新方案还包括了提供12个碳捕获和存储(carbon capture and storage)试点项目——利用创新技术收集电厂排放的二氧化碳并将它埋入地下。

　　这些试点项目资金将来源于碳交易收益。预计到2020年，碳交易能带来几百亿欧元的收入。在英国的压力下，欧盟峰会同意将项目的资金加倍。