IPCC第2工作组“极端事件与灾害：风险管理”扩大会议于2009年3月23-26日在挪威首都奥斯陆举行，国家气象中心何立富、国家气候中心高歌以及中国科学院大气物理所林朝晖研究员三人代表中国参加了本次会议。
本次会议于
在会议的开幕式上，挪威环境和国际发展部部长Erik Solheim 先生、联合国减灾机构副秘书长Margareta Wahlström女士以及IPCC秘书处Renate Christ女士等分别致辞，分别从不同的方面强调了气候变化背景下极端事件的严重性，及其对国际社会、经济等各个领域的重要影响，以及国际社会协同应对这些极端事件的必要性和紧迫性，同时对各位代表的到来表示热烈欢迎，并衷心祝贺本次会议的成功召开。来自美国的IPCC第2工作组联合主席Christopher Field博士主持了开幕式。
随后，IPCC第2工作组联合主席、本次会议科学指导委员会主席Vicente Barros先生对本次会议的背景和目的做了简单介绍，指出有关IPCC“极端事件与灾害：风险管理”特别报告是在2008年11月24-25日举办的38次IPCC Bureau Meeting上，由挪威政府提出倡议的，旨在撰写气候变化背景下极端事件的事实、以及相应的风险评估和管理方面的特别报告。经IPCC Bureau Meeting讨论，决定召开扩大会议，旨在为特别报告的编写提供支持，亦即为提高气候变化应对能力、推动极端事件风险管理的特别报告的推出作前期准备的。该扩大会议的主要任务是在各国专家的充分研讨与共同合作下，明确提出特别报告的主要目标、框架和内容，该会议的成果将提交IPCC第39次Bureau Meeting和30次大会，在2009年4月20-23日举办的IPCC30次大会上，将通过讨论正式决定是否同意IPCC“极端事件与灾害：风险管理”特别报告的编写。
本次会议按照日程主要分为三部分，亦即：1）大会科学报告；2）大会专题报告；3）大会专题讨论。本次会议还组成一个特别报告的综合小组（Integration Team），在总结前述大会专题讨论结果的基础上，通过讨论形成了特别报告的最终框架。具体的介绍可简述如下：
1．大会科学报告
本次大会共有3个大会科学报告。其中联合国国际减灾战略处主任Andrew Maskrey先生介绍了“联合国减灾战略展望”，NOAA国家气候资料中心科技服务处主任David Easterling博士介绍“如何提高对极端天气和气候事件的认识”，挪威奥斯陆大学社会与人文地理系Karen O’Brien教授则介绍了“社会、机构与人—IPCC第4次评估报告疏漏的一章？”。这三篇大会报告从联合国减灾计划、极端天气气候事件发生与灾害影响方面论述了应对气候变化加强极端灾害管理的重要性与迫切性。
2．大会专题报告
本次报告共分4个专题，分别为：1）特别报告前景—国际框架现状；2）气候变化和灾害风险；3）与天气和气候相关的极端事件的影响；4) 风险管理—适应与灾害防灾准备。4个专题共计12篇报告。12位报告人都是相关专业国际知名学者，大部分都参与过IPCC第二次和第三次评估报告的编写工作，有些人还是主要撰写人。
第1专题共有两个报告，分别是联合国气候变化框架会议秘书处Youssef博士“2012年后 UNFCCC谈判和应对气候变化内罗毕工作计划”和国际红十字气候中心副主任与首席气候专家Maarten博士“灾害管理与资料共享的经验教训”；第2专题共有3个报告，它们是澳大利亚Monash大学地理与环境科学学院Neville博士“极端事件的趋势”、加拿大环境部气候研究处Francis博士“人类活动对极端变化的影响评估”和日本气象研究院Kitoh博士“高分辨率大气模式对极端气候事件的模拟与设计”。
第3专题的报告也有3个，分别为巴西国家空间研究院地球系统科学中心Jose博士“极端天气气候事件对社会和经济的影响”、西班牙Castilla-La Mancha大学Jose M. 博士“极端气候事件对农业、粮食安全和生态系统的影响”、澳大利亚新南威尔士大学Roger博士“与天气、气候和海平面相关的极端事件对沿海系统和低地势岛国的影响”。第4专题共有4个报告，分别是南非Witwatersrand大学Coleen博士“减轻灾害风险战略—来自非洲的一些经验”、加拿大西安大略大学Gordan博士“保险和其他财政机制”、牙买加西印地安大学Frankin “灾害管理与应急相应”和英国Sussex大学发展研究院Tom博士 “适应与减少贫困：研究与实践的反映”。
上述4个专题总共12个专题报告从不同视角对气候变化研究进展，极端天气气候事件与全球变暖、人类活动，极端事件对社会经济的影响与灾害管理等方面进行了科学的分析与论证，他们精彩的报告引发了大会热烈的讨论。
3．专题讨论及特别报告框架制定
根据23日专题会议讨论的结果，会议初步确定适应气候变化提升极端事件灾害管理的特别报告的主题由6个部分组成。根据会议的日程安排，本次会议在24-25日两天里按照上述6个部分进行了分组讨论，分别就特别报告中相应部分的极端灾害事件及其管理、对策等所涉及的范畴，讨论制定相应部分的大纲和主要内容。期间，会议多次组织大会，进行各组交流和沟通，然后继续讨论，再沟通，26日，各组形成比较成熟的大纲框架。
上述6个小组分别是：1）与气候相关的极端事件及其未来预估；2）极端事件影响的观测事实与未来展望；3）极端事件的趋势、分布与脆弱性驱动机制；4）减轻脆弱性和灾害风险的实践；5）未来极端事件风险的适应和减灾策略；6）面向可持续与可恢复的未来。
本次会议的全体大会在26日上午结束。代表中国参会的高歌高级工程师、何立富、林朝晖研究员分别参加了第一和第二小组的讨论，期间还参加四、五小组的讨论。
26日下午，在IPCC第2工作组联合主席Christopher Field博士的主持下，本次会议的综合小组(Integration Team)成员就IPCC“极端事件与灾害：风险管理”特别报告（Special Report）的框架结构展开了约2个半小时的热烈讨论。小组成员各抒己见，就特别报告的大纲进行了字斟句酌的讨论，确定了IPCC“极端事件与灾害：风险管理”特别报告的最终编写大纲。中国科学院大气物理研究所的林朝晖研究员作为综合小组的成员，参与了最终框架大纲的讨论和确定。本特别报告的题目和大纲如下：
题目：Extreme Events and Disasters: Managing the risks
1. Climate change: New dimensions in disaster risk, exposure, vulnerability, and resilience
2. Determinants of risk: Exposure and vulnerability
3. Changes in climate extremes and their impacts on the natural physical environment
4. Changes in impacts of climate extremes: human systems and ecosystems
5. Managing the risks from climate extremes at the local level
6. Managing the risks from climate extremes at the national levels
7. Managing the risks: international level and integration across scales
8. Toward a sustainable and resilient future
9. Case studies
四、体会和建议
通过参加本次IPCC特别报告的扩大会议，加深了解了国际社会在极端事件及灾害、风险管理等方面的关注热点和最新研究进展，为今后在我国开展相关的科研工作提供了基础；同时也了解了国际上在极端事件及灾害研究方面存在的不确定和争论之处，如目前对极端事件的定义国际上尚未有统一的定义。此外，通过本次会议，我们还更加深刻地理解到，除了对极端灾害事件的监测需要予以关注外，国际社会对极端事件的影响及其造成的灾害、以及在灾害风险的应对和管理方面予以了更多的关注，这也是我国今后在部署防灾、减灾以及可持续发展的战略决策等均需要予以重点考虑的。
