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世界贸易组织与联合国环境规划署:重新审视气候变化与贸易格局
日期:2009-07-10

  近日,世界贸易组织与联合国环境规划署共同发布了一份名为《贸易与气候变化》的研究报告,解析贸易与气候变化之间的关系。报告认为,世界不可继续“旧式经济”,气候变化与贸易开放同样需要达成共识。

 

  世界贸易组织和联合国环境署在推进可持续发展上是长期合作伙伴,这份报告即是双方共同研究成果。报告分为四方面内容:气候变化的科学,经济,应对气候变化的多边努力,国家气候变化政策及其贸易努力。

 

  该报告审视了贸易与气候变化政策之间的相互作用,旨在推动人们对二者关系的理解,并为决策者提供帮助。

 

  报告的开始就对气候变化的科学认识、气候变化的影响、响应气候变化的适合途径,应对气候变化的挑战进行了概述。

 

  报告说,农业是国际贸易中的一个关键行业,也是应对气候变化能力最脆弱的行业之一。即使温度只上升1摄氏度,低纬度地区主要谷类作物的产量也将下降5%-10%。有些研究甚至表明,一些非洲国家的农作物产量到2020年甚至会下降50%,到2100年,农作物的净收入会下降高达90%。此外,由于冰川融化,降雨减少或干旱,农业也最易面临缺水的威胁。

 

  旅游业则是另外一个极易受到气候变化影响的行业。例如,积雪覆盖面积的变化、海岸线侵蚀以及极端天气都会给旅游业带来重大损失。

 

  渔业和林业也易受到气候变化影响。同样,沿海的生态系统也将受到重大影响,其中包括珊瑚的消失以及海洋生物多样性的丧失。

 

  此外,交通运输业,如港口设施、建筑物、铁路、机场和桥梁,则同时受到海平面上升和极端天气增加的双重影响。

 

  报告认为,农业等行业是发展中国家具有相对优势的产业,然而,气候变化可能会扭转这一局势,从而改变国际贸易的格局。报告呼吁科学家对气候变化对贸易的影响进行更多的量化研究。

 

  报告还讨论了当今贸易和环境谈判在推广减缓气候变化技术方面所起的作用。在现在的金融和经济危机的背景下,不断进行的贸易和气候变化谈判使应对气候变化的行动更富挑战性,打破贸易保护主义的必要性也更加突出。这些都强调了一点:世界不能再维持“旧式经济”,气候变化谈判和贸易开放都需要达成共识。

 

  目前已经有经济学家开发出关于贸易对温室气体排放将产生怎样的影响的分析框架。一方面,分析显示,由于经济活动的增加,更广的贸易开放程度很可能产生更多的二氧化碳排放量;但另一方面,贸易开放也可以推动利用减排技术而生产的商品的应用,推广生产过程,并以此使能源集中型产业向非能源集中产业转型。

 

  报告还指出了一些减排潜力巨大的行业,如运输、建筑、工业等,并认为国际贸易可以成为传播这些技术的渠道。

 

  报告最后对一些国家采取的减少温室气体排放和提高能效的政策和措施进行了概述,使人们更好地理解其政策措施所取得的总体效果和对环境保护、可持续发展及贸易产生的潜在影响。

 

  世界贸易组织总干事帕斯卡尔拉米和联合国环境署执行主任阿齐姆施泰纳说: “面对气候变化这个巨大的挑战,多边合作是十分关键的,而一个成功的气候变化谈判将是达到未来可持续发展的第一步。”

 

  施泰纳和拉米都表示将敦促国际社会在2009年12月的哥本哈根联合国气候大会上,达成一个公平有效的协定。他们同样敦促各国完成多哈回合谈判,其中就包括环境产品和服务的贸易开放,这一开放将能使温室气体排放减少到科学认可的水平。

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