9月4日在日内瓦闭幕的第三次世界气候大会决定建立“全球气候服务框架”，以联合气候信息、预测和服务的开发方和提供方以及世界各地对气候敏感的行业，共同努力，更好地面对气候变率和变化带来的挑战。

　　需求催生“全球气候服务框架”

　　全球气候变化已成不争的事实，干旱、洪水、气旋和风暴、热浪或寒潮等气候极端事件的发生频繁，强度更大。决策者，特别是对气候敏感部门或行业的决策者，例如水、农业、海洋、卫生、林业、交通、旅游、能源对气候变化和变率带来的风险和不利影响越来越关心，但是他们获取和充分利用气候信息的能力还有待提高，对防范当前和未来的气候风险还缺乏有效的认知和措施。因而迫切需要建立一个“全球气候服务框架”，以便有效开发、提供有用的气候信息，有利于气候服务提供方与使用方之间有效地互动，从而确保将有关气候信息纳入到政策制定和决策过程中去。

　　另一方面，科学和技术方面不断的进步为改进气候信息和预测服务提供了基础，在这个条件下，气候服务的提供方和使用方之间可以就所需的气候产品和服务范围、时效、质量和内容开展有效的双向对话，从而可以将季节至年代际预测、长期气候预估纳入所有社会经济部门或行业的决策中，进而将确保有关气候风险防范方面的决策做到完全知情，更加有效，并且更有针对性。

　　为满足对气候信息的需求，并为科学家、服务提供方与决策者之间提供一个有效的界面，联合主办第三次世界气候大会的世界气象组织（WMO）及其伙伴组织提议制定并建立一个新的“全球气候服务框架”（简称为“框架”），其目标是：“通过把以科学为依据的气候信息和预测融入所有层面的政策和规范，使气候适应和气候风险管理成为可能。”

　　互动增强服务能力

　　该“框架”包括四个主要的组成部分：观测和监测、研究和模拟、一个气候服务信息系统和一项用户界面计划。前两个组成部分已经确立，但需要加强，而气候服务信息系统和用户界面计划是提出来的新概念。

　　用户界面计划将制定各种方式，缩小气候科学家和服务提供方正在开发的气候信息与信息用户（决策者）实际需求之间的差距。认识到用户群体的需求多样性和复杂性，该“框架”将支持并促进必要的机构伙伴关系、跨学科研究、创新、决策支持工具的开发和气候风险管理规范的制定、知识的产生和获取、最佳做法的评估和确立、教育、能力建设和决策的服务应用。用户界面计划的成果将在“气候服务信息系统”的业务服务中得到体现。

　　气候服务信息系统将通过一个由全球、区域和国家机构组成的网络，并在用户界面计划的支持下，对从该“框架”的观测和监测、研究和模拟组成部分获得的信息进行综合处理。因此，气候服务信息系统将确保开发和提供以用户为导向的气候信息和预测服务。此外，该“框架”将致力于信息的标准化、信息交换和质量保证，并将从全球到局地尺度的最高质量的信息、产品和服务传递给决策者。还将通过该系统提高发展中国家和最不发达国家的国家、区域气象服务提供方的能力，因为他们的贡献对于改进全球、区域和国家层面的气候信息至关重要的。气候服务信息系统将建立在已建立的各项全球计划的基础上（如世界气候计划及其各个组成部分），并将强化现有的机构及其基础设施和机制。

　　预期效益显著

　　该“框架”在全面实施之后将对灾害风险管理、气候风险管理规范的通过提供支持；并将有助于实现国际社会商定的目标，不只是联合国气候变化框架公约，还包括千年发展目标。该“框架”四个组成部分的有效实施将进一步加强地方、国家、区域气候和气候相关变量的观测网络和信息管理系统；通过加强以季到年代际时间尺度为重点的国际气候研究来提高气候模拟和预测能力；在加强观测网络、预测模式建设和增加用户互动的基础上改进国家气候服务周年计划；在所有国家的气候敏感部门或行业更有效地利用全球、区域和国家气候信息和预测服务（最终提高重要的涉及国计民生行业的规划和投资）；通过提高气候风险管理的效率、提高对气候变率和变化的适应能力取得更为广泛的社会、经济和环境效益。

　　未来仍需进一步规划

　　第三次世界气候大会还制定了“框架”建设的具体步骤。要求WMO秘书长在大会高层宣言通过后四个月内召集一次WMO会员国政府间会议，以批准由WMO秘书长任命的高级别专题组的权限，并批准专题组的人员组成；专题组将在建立后12个月内为WMO秘书长提交一份报告，其中包括对提议的框架组成部分的建议以及今后发展和实施框架的步骤。