在距今年11月29日至12月10日在墨西哥的坎昆举行“联合国气候变化框架公约”第16次缔约方会议以及“京都议定书”第6次缔约方会议开幕还有三周多时间的时候，墨西哥政府4日召开此次大会的部长级预备会议，中国代表团以及其他50个国家的代表团参加了会议。

　　大会开幕式由坎昆大会侯任主席、墨西哥外交部长埃斯皮诺萨、墨西哥环境及资源部部长埃尔维拉，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯共同主持。

　　埃斯皮诺萨在致辞时表示，经过近一年的努力，各谈判方就某些领域诸如适应环境、新技术应用、减少排放而防止森林退化、融资等方面接近达成共识，这些将是坎昆大会取得实质进展的基础。她也强调了需要各方继续努力，减少在其他领域的分歧。

　　埃斯皮诺萨称，“我们有了谈判文本，这是非常重要的步骤，但是它仍然很长，操作起来有困难，包含多样化的选择。从现在起，我们应该集中力量，将其简化为可以采用的文件。”

　　由国家发改委副主任解振华率领的中国代表团出席了开幕式，并且将在接下来两天的时间内与其他国家的参会代表团举行商谈。