8月2日,南非外交部长恩科纳·马沙巴内和南非环境部长埃德娜·莫莱瓦联合举行新闻发布会,介绍了南非德班气候变化大会的筹备情况。马沙巴内告诉记者,南非已经做好准备,热情接待来自世界各地的代表。
各界动员 联合行动
《联合国气候变化框架公约(UNFCCC)》第17次缔约方大会(COP17)暨《京都议定书》第7次缔约方大会(CMP7)(以下简称“德班大会”)将于今年11月28日至12月9日在南非德班召开。作为主办方,南非政府高度重视,为办好此次会议,南非政府成立了由外交部、环境部、能源部、交通部及德班市等多个政府部门组成的部际协调委员会,由外交部长马沙巴内担任大会主席,负责大会的协调、后勤保障等工作;环境部长莫莱瓦作为南非代表团团长,制定南非的谈判立场,参与气候变化谈判。南非议会在年初已同意拨款两亿兰特,作为会议筹备费用。
作为主办城市,德班市在今年4月就成立了专门委员会,集中处理有关区域规划、交通、餐饮住宿、信息和通讯技术、与会代表的安全保卫等事宜。估计届时将有4万名代表参会,包括政府首脑、高官、学者和其他重要相关人员。特克维尼大行政区(包括德班市在内)已经成立了战略项目部,并从市政部门、环境规划与气候保护局以及能源办公室抽调人员,组成特别小组。德班市还与南非环境部合作,力争使此次会议实现“碳中性”的目标,并已经委托全球咨询公司Arup来计算德班大会的碳足迹,其结果将用于指导选择何种措施来减少和抵消碳足迹。会议结束后将发布最终报告,确定实际的碳足迹,并依此调整抵消措施。
南非环境部长莫莱瓦介绍说,环境部将具体协调、执行能够减少或抵消德班大会碳足迹的项目,以及德班大会绿色遗产项目。为了将气候变化有关信息传递到千家万户并让他们理解,从8月至12月,环境部还将在南非全国九省开展一系列与气候变化有关的活动,推动“气候变化公众普及动员项目”。
南非一些商业组织和社会团体也不甘落后。德班大会召开期间,将同步举行“南非应对气候变化博览会”,博览会分设南非国家馆、省及地方政府馆、商业企业馆、科学技术与创新馆、非政府组织馆、金融投资馆、讲座演示馆以及艺术表演馆等,从多个侧面反映南非在应对气候变化方面的努力。
多管齐下 大力宣传
马沙巴内介绍说,南非正在和将要推出一系列内容广泛的德班大会宣传计划,其中包括:
1.电视、广播、平面媒体和户外广告:在大会召开前及召开期间,将通过本地和国际平台开展宣传活动。
2.社交网络(包括推特和脸谱):很快将在许多流行社交网站上推出德班大会倒计时互动活动。
3.将请求南非议会就德班大会召开特别会议,确保德班大会的会议标志出现在国家议会、省议会的走廊,以及政府部门、商业组织、公民社团、学术机构和青年学生的活动场所中。
4.气候变化多媒体自觉行动:7月份已经开始。
5.大型活动推广:如利用即将在安哥拉召开的南部非洲发展共同体峰会、南非水周、南非交通月、“基础四国”气候变化会议等机会进行宣传,让德班大会广为人知。
6.推出网站:德班大会官方网站会有法语链接。
7.会议标识:德班大会的官方标识是长在地球上的一颗猴面包树(Baobab Tree),猴面包树具有顽强的生命力,即使被剥掉树皮,它也能长出新树皮并继续生长。据生活在赞比西一带的部落传说,当地球还很年轻的时候,这种树长得笔直挺拔,然而不知道什么原因,它对那些生长得慢的树耍威风,上帝一怒之下将它连根拔起,并将它头朝下、根朝上扔到地上,于是成了现在这个样子。标识上的地球有被磨损的样子,暗示着急需德班大会取得积极成果。
8.会议的主题:“共同努力:拯救明天”(Working Together:Saving Tomorrow Today)。这个主题一方面与本届南非政府提出的“共同努力,我们可以做更多”口号联系起来;另一方面也强调,大会要取得积极的成果,不只是南非的责任,所有参与方都人人有责。主题的后一句话则与因达罗叶图的主题“Save Tomorrow Today”联系起来。因达罗叶图(Indalo Yethu,南非恩古尼语,意为“我们的环境”)是2002年在南非召开的可持续发展世界峰会的遗产项目,2006年被南非环境部正式认定为促进绿色和生态友好的活动品牌。
后勤保障 任务艰巨
本次气候变化大会将在德班阿尔伯特·鲁图利国际会展中心和德班展览中心举行。在离中心50公里半径范围内,大约有2万张床位,目前已有2662个房间被预订。在交通方面,将增加约翰内斯堡国际机场和德班国际机场之间的航班,提供从德班国际机场至宾馆、从宾馆至会场的班车,增加德班市内的公交和出租车运力,提供2000辆自行车,划出专门的人行道,配备首脑、贵宾特别用车。在信息通讯技术方面,南非外交部已经同《联合国气候变化框架公约》秘书处一道,确定在信息技术方面的需求,制订了一个高标准的项目计划并正在实施。
在签证方面,所有经《联合国气候变化框架公约》认证的参会代表都将免签证,其他观察员或代表需要按正常程序申请签证。鉴于约翰内斯堡国际机场将是主要的入境口岸,将与南非航空公司合作,开通德班大会代表专用通道,南非内务部也将在机场加派人手。
在安保方面,已经针对德班大会成立了包括南非军队、城市警察、国家情报局、司法、内务、应急部门以及私人保安在内的国家和省级联合行动委员会,威胁评估工作已经进行并将随时更新。