3月5日上午，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，会上印发了《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》）。《报告》中明确将应对气候变化工作列入2012年国民经济和社会发展计划。

    《报告》指出，2011年我国节能减排和生态环境保护工作进一步加强，应对气候变化工作务实推进。其中包括“十二五”控制温室气体排放工作方案颁布实施，在七省市开展碳排放权交易试点，积极参加联合国气候大会德班会议等国际谈判，加强应对气候变化国际合作和人才培训。

　《报告》对2012年经济社会发展的主要任务和措施进行了阐述，并强调要扎实做好应对气候变化工作。要落实“十二五”控制温室气体排放工作方案，推进低碳发展试验试点，探索建立碳排放交易市场，加快建立温室气体排放统计核算体系，实施全社会低碳行动；要积极参与应对气候变化的国际合作；要认真做好联合国可持续发展大会参会筹备工作。

　对于报告中涉及的节能减排与气候变化问题，代表委员们都有着各自的理解。全国人大代表、中国工程院院士许健民在接受记者采访时表示，中国应该继续坚定立场，为推动国际社会减缓和应对气候变化做出应有的努力；全国政协委员、天津师范大学校长高玉葆认为，从基础教育到高等教育，都要将开展气候变化科普知识宣传作为一向重要工作来抓，及早让受教育者了解气候变化的趋势和应对措施；全国政协委员巩汉林则呼吁，应对气候变化与每位公民息息相关，每个人都应该从自己能做的每一件小事做起，少开一天车、少亮一盏灯、少用一天空调，都是为节能减排、发展低碳经济做出的一份贡献。